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華夏時報記者 李凱旋 兩會報道

“人工智能行業需要政策精準支持，加速人工智能從‘通用’向‘行業專用’轉化，提升家政行業的數字化率。此外，可以將雇傭保姆的費用納入專項附加扣除範圍，為家庭減負。”全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波建議。

姚勁波還表示，落實租購同權，穩定租金上漲幅度，建議年度漲幅不超過5%。《華夏時報》記者了解到，今年全國兩會，姚勁波提交了多篇書麵建議，分別圍繞人工智能賦能生活服務業、保護承租人權益、推動家政行業發展等關鍵議題。姚勁波建議，通過政策支持與產業創新，實現“雙輪驅動”，激發傳統服務業活力，推動就業、住房、消費等良性循環。

讓AI賦能家政行業

近兩年，AI行業發展迅猛。年初，DeepSeek進入市場，以其亮眼的智能化表現征服了多個行業。截至目前，許多公司已經宣布接入DeepSeek，通過使用AI工具，助力公司發展更上一層樓。

姚勁波對《華夏時報》記者表示，目前，我國人工智能產業正處於“前沿研發突破”與“行業應用”並行的關鍵時期，但在傳統服務業的智能化轉型過程中，仍然麵臨前期投入高、見效周期長、小微企業推廣難等問題，影響行業升級的速度和深度。基於此，姚勁波建議，人工智能行業需要政策精準支持，加速人工智能從“通用”向“行業專用”轉化，推動民生服務智能化升級。

具體到措施，姚勁波建議，在人工智能應用端推廣場景應用補貼、算力券補貼等激勵措施，降低傳統行業使用AI技術的門檻；設立專項債、銀行專項貸款，為傳統行業智能化轉型提供長期支持。

值得一提的是，姚勁波特別提到，家政行業的數字化率很低，僅為10%。同比來看，2024年，餐飲行業的數字化率達到53.9%，零售行業的數字化率則為60%至80%。姚勁波認為，數字化、平台化發展是行業規模化、智能化升級的重要牽引力，建議政府打造“頭雁效應”，支持傳統服務行業頭部平台上市融資，強化平台賦能中小微企業的作用，帶動行業整體升級。此外，政府主導，企業和職業教育機構應當協同發力，形成可複製的經驗模式，共同提升勞動者的“智能化素養”。

姚勁波表示，通過政策引導、技術賦能、人才培育的“三維攻堅”，將會加速傳統服務業數字化升級。當保潔阿姨會用AI排班、房產中介善用VR帶看、月嫂懂得分析健康數據時，傳統服務業將真正邁入智能時代。

為家政行業減稅

姚勁波表示，隨著老齡化加劇以及少子化的趨勢，家庭對於家政服務的需求正在激增。58到家數據顯示，護老保姆和育兒嫂的需求年同比增長兩成，三、四線城市生活服務類需求激增超過200%。但當前，行業依舊麵臨勞動力短缺、從業人員權益保障不足等問題。

“家政行業一頭連著‘一老一小’剛需，一頭拉著萬千勞動者的就業，建議通過個稅抵扣、稅費優惠、數字賦能和政策扶持等舉措，把‘家長裏短’變成幸福生產力。”姚勁波說。姚勁波建議，對於“一老一小”的照護需求，可以將雇傭保姆的費用納入個人所得稅專項附加扣除範圍，每年限額2萬元至3萬元，與贍養老人、嬰幼兒照護個稅抵扣政策形成協同效應，減輕家庭負擔，刺激家政消費增長。

此外，姚勁波建議將符合標準的家政企業納入政府養老服務供應商體係，享受部分非營利養老機構支持政策。同時，通過動態考核，對服務質量達標的企業給予財政補貼，提高養老護理員薪資水平，吸引更多人才進入行業。

值得一提的是，2019年，財政部等六部門推出了社區家庭服務業增值稅免征政策，可以有效降低企業經營成本，提高勞動者收入。姚勁波建議，將其政策延續至2030年，以推動行業可持續發展。

建議實現租購同權

除了家政服務之外，今年，“租房”也是姚勁波關注的重點領域。姚勁波表示，目前，全國房屋租賃人口規模已經達到2.4億人。但是，承租人仍然麵臨押金被惡意克扣、租金非正常上漲、租購權益不對等的難題。在姚勁波看來，築牢2.4億租客的“安居底線”，不僅保障民生權益，也將推動租賃市場向公平、透明、可持續方向發展。

對此，姚勁波建議，建立押金托管製度，由第三方監管，明確押金退還和房屋損耗標準，減少押金糾紛。同時，嚴格規範惡意清退，對斷水斷電等行為進行處罰，穩定租金上漲幅度，建議年度漲幅不超過5%。落實租購同權，確保租房群體在子女上學、醫療保障、積分落戶等公共服務上享有公平待遇。

《華夏時報》記者了解到，目前，58同城正在通過智能找房、在線簽約、租房信用體係等數字化工具，提高租賃交易的透明度和安全性，助力住房租賃市場健康發展。

租購同權一直是房地產市場的熱議點，近兩年，該政策的落地已經在多個城市取得進展。目前，沈陽、東莞、佛山、青島等城市，已經實現隻要租房就可以申請落戶。例如，2024年6月份，沈陽發文表示，居民在沈陽租房、務工、就學等均可申請落戶。在租房落戶方麵，申請人經過房主同意後，可以將戶口落在租賃房屋處，也可以落在租賃房屋所在轄區的派出所集體戶。

責任編輯：張蓓 主編：張豫寧